Молодежная палата. Положение О молодежной общественной палате при муниципальном собрании Коньково

Приложение к Решению муниципального Собрания
внутригородского миниципального образования
Коньково в г. Москве «О Молодежной общественной
палате при муниципальном Собрании»
от 27 марта 2007 г. №4/3

ПОЛОЖЕНИЕ
О Молодежной общественной палате при муниципальном Собрании

1. Общие положения

1.1. Молодежная общественная палата при муниципальном Собрании (далее – Молодежная Палата) является постоянно действующим консультативным органом с правом совещательного голоса, состоящим из представителей молодежи внутригородского муниципального образования, созданным для содействия в деятельности муниципального Собрания в сфере регулирования вопросов, связанных с правами и законными интересами молодежи, а также в целях подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи на территории внутригородского муниципального образования.

1.2. Молодежная Палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, Уставом внутригородского муниципального образования, также настоящим Положением.

1.3. Молодежная Палата формируется на срок полномочий очередного созыва депутатов муниципального Собрания в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции Молодежной Палаты

2.1. Задачами Молодежной Палаты являются: · обеспечение учета мнения молодежи внутригородского муниципального образования при осуществлении деятельности муниципального Собрания; · приобщение наиболее активных и подготовленных молодых граждан к парламентской деятельности; · формирование правовой и политической культуры молодого поколения, поддержка созидательной и гражданской активности молодежи; · обеспечение взаимодействия молодежи с органами местного самоуправления и исполнительными органами государственной власти города Москвы; · обеспечение взаимодействия с молодежными парламентскими структурами города Москвы; · представление интересов молодежи внутригородского муниципального образования в Общественной молодежной палате города Москвы и окружном Совете молодежных общественных парламентских объединений.

2.2. Для реализации поставленных задач Молодежная Палата осуществляет следующие функции: · разрабатывает предложения по совершенствованию молодежной политики на территории внутригородского муниципального образования; · во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями участвует в разработке нормативно-правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи; · разрабатывает и реализует молодежные программы, способствующие повышению общественной активности молодежи на территории внутригородского муниципального образования · через опросы и мониторинги изучает мнение молодых граждан о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере реализации молодежной политики; · организует конференции, «круглые столы» и другие мероприятия по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи; · разрабатывает методические, информационные и другие материалы, содействующие активизации деятельности молодежных организаций на территории внутригородского муниципального образования; · осуществляет другие виды деятельности, соответствующие целям и задачам Молодежной Палаты и не противоречащие действующему законодательству.

3. Состав и порядок формирования Молодежной Палаты

3.1. Молодежная Палатаформируется на добровольной основе и состоит из 15 членов (количественный состав Молодежной Палатыравен количественному составу депутатов представительного органа местного самоуправления). Молодежная Палата формируется не позднее двух месяцев после формирования очередного созыва представительного органа местного самоуправления, за исключением случая, формирования первого созыва Молодежной Палаты.

3.2. В состав Молодежной Палаты могут входить представители молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.

3.3. Персональный состав Молодежной Палаты утверждается Решением представительного органа местного самоуправления по представлению: · политических партий, имеющих представительство в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или Московской городской Думе; · представителей средних и высших учебных заведений или созданных на территории внутригородского муниципального образования организаций объединяющих средние и высшие учебные заведения; · общественных организаций осуществляющих деятельность на территории внутригородского муниципального образования; · Московской федерации профсоюзов; · объединений жителей внутригородского муниципального образования.

3.4. Член Молодежной Палаты, достигший 30 лет, выбывает из состава Молодежной Палаты и на его место утверждается новый член Молодежной Палаты по представлению организации, выдвинувшей кандидатуру выбывшего члена Молодежной Палаты.

4. Организация работы Молодежной Палаты

4.1. Основной формой работы Молодежной Палаты являются заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к ведению Молодежной Палаты.

4.2. Очередные заседания Молодежной Палаты проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по инициативе не менее одной трети установленного числа членов Молодежной Палаты, а также Председателя Молодежной Палаты.

4.3. Заседание Молодежной Палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа утвержденных членов Молодежной Палаты.

4.4. Порядок проведения заседания Молодежной Палаты определяется Регламентом Молодежной Палаты, утверждаемым Молодежной Палатой.

4.5. Органы Молодежной Палаты.

4.5.1. Председатель Молодежной палаты избирается из числа членов Молодежной Палаты, на срок полномочий Молодежной Палаты. Председатель Молодежной Палаты: · председательствует на заседаниях Молодежной Палаты; · обеспечивает организацию работы Молодежной Палаты; · подписывает решения Молодежной Палаты и обладает правом подписи на бланках Молодежной Палаты; · информирует муниципальное Собрание о рассмотренных на заседаниях Молодежной Палаты вопросах и принятых решениях; · информирует членов Молодежной палаты о решениях органов государственной власти, касающихся деятельности Молодежной Палаты, а также о работе Молодежной Палаты и других органов Молодежной Палаты; · координирует внутренний распорядок Молодежной Палаты; · координирует подготовку материалов и проектов документов к заседаниям Молодежной Палаты; · представляет Молодежную Палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и общественными объединениями; · дает письменные поручения заместителю Председателя Молодежной Палаты в пределах своей компетенции.

4.5.2. Заместитель Председателя Молодежной Палаты избирается из числа членов Молодежной Палаты, на срок полномочий Молодежной Палаты. Заместитель Председателя Молодежной Палаты: · по поручению Председателя выполняет функции Председателя Молодежной Палаты в его отсутствие; · по поручению Председателя ведет заседание Молодежной Палаты; · выполняет иные поручения, данные Председателем Молодежной Палаты в пределах его компетенции; · выполняет поручения Молодежной Палаты; · в пределах своих полномочий координирует деятельность комиссий, рабочих групп Молодежной Палаты; · решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Молодежной Палаты в соответствии с настоящим Положением.

4.5.3. Молодежная Палата вправе создавать комиссии и рабочие группы. Порядок формирования и деятельности Комиссий и рабочих групп устанавливается Регламентом Молодежной Палаты.

4.6. Порядок принятия решений определяется Регламентом Молодежной Палаты.

4.7. Информационное, организационное и техническое обеспечение работы Молодежной Палаты осуществляется соответствующей комиссией Молодежной Палаты совместно с Муниципалитетом внутригородского муниципального образования.

5. Символика и знаки отличия

5.1. Молодежная Палата имеет собственную символику, утвержденную муниципальным Собраниям.

5.2. Члены Молодежной Палаты имеют удостоверения и нагрудные знаки отличия установленного образца, утвержденные муниципальным Собранием.

6. Внесение изменений в Положение о Молодежной Палате

6.1. Внесение изменений и дополнений в Положение о Молодежной Палаты осуществляется Решением муниципального Собрания.

Об утверждении персонального состава
Молодежной общественной палаты
при муниципальном Собрании
внутригородского муниципального
образования Коньково в городе Москве

На основании решения муниципального Собрания Коньково от 22 апреля 2008 года № 2/3 «О Молодежной общественной палате при муниципальном Собрании внутригородского муниципального образования Коньково в городе Москве»

Муниципальным Собранием принято решение:

1.Утвердить состав Молодежной общественной палаты при муниципальном Собрании внутригородского муниципального образования Коньково в городе Москве (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутата муниципального Собрания Коньково в городе Москве В.Ю.Промыслова.

Приложение к решению муниципального Собрания от «_29_»_мая_2008 года № _6/2_

СПИСОК Кандидатов в Молодежную общественную палату при муниципальном Собрании Коньково

Утвержден Молодежной общественной палатой района Коньково города Москвы на заседании «№2»15 сентября 2008 года.

Регламент Молодежной общественной палаты при муниципальном Собрании
внутригородского муниципального образования района Коньково города Москвы

1. Общие положения
1. Настоящий Регламент устанавливает порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Молодежной общественной палаты при муниципальном Собрании внутригородского муниципального образования района Коньково города Москвы (далее – Палата) в качестве экспертного и консультативного органа (экспертного совета).
2. Статус, основные задачи и функции Палаты определены Положением о Молодежной палате, утвержденным постановлением Московской городской Думы № 265 от 27 сентября 2006 года.

2. Заседания Палаты

3.Палата осуществляет свои полномочия на заседаниях. Заседания Палаты проводятся открыто. На заседании в порядке, установленном настоящим Регламентом, может быть рассмотрен любой вопрос, отнесенный к ведению Палаты, и принято решение в соответствии с настоящим Регламентом.

4. Деятельность Палаты осуществляется на основании планов работы на год. Планы работы формируются председателем Палаты на основании предложений, внесенных членами Палаты, и утверждаются на заседании Палаты.

5.Очередные заседания Палаты проводятся один раз в месяц. Созыв очередного заседания Палаты производится председателем Палаты. О месте и времени проведения заседания Палаты члены Палаты должны быть информированы председателем Палаты не позднее, чем за 10 дней до заседания.

6. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Палаты. Внеочередное заседание Палаты созывается по инициативе председателя Палаты или по предложению не менее половины от утвержденного состава членов Палаты. Предложение о созыве внеочередного заседания Палаты направляется председателю Палаты в письменной форме с указанием вопросов, вносимых на рассмотрение Палаты и обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания.

7. Заседание Палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины от утвержденного числа членов Палаты.

8. Документами, подтверждающими делегирование в члены Палаты, являются протокол (решение) заседания руководящего органа соответствующей организации о результатах выборов делегата в члены Палаты. Документами, подтверждающими отзыв члена Палаты, являются решение органа его делегировавшего об отзыве члена Палаты, личное письменное заявление о выходе из состава Палаты по собственному желанию.

9. В начале заседания проводится регистрация членов Палаты.

10. Заседание Палаты ведет председатель Палаты. При его отсутствии на заседании председательствует один из заместителей председателя Палаты, а при их отсутствии на заседании – один из членов Палаты по решению Палаты. Председатель Палаты (заместитель председателя Палаты) должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об избрании на должность либо освобождении от должности соответственно председателя Палаты (заместителя председателя Палаты).

11. В ходе проведения заседаний Палаты ведутся протоколы.

В протоколе указываются:

•дата, место проведения заседания, год созыва Палаты, порядковый номер заседания;

•число установленных и утвержденных членов Палаты, число членов Палаты, присутствующих на заседании;

•вопросы повестки дня и фамилии докладчиков (содокладчиков);

•список лиц, выступивших на заседании;

•результаты голосований;

•список лиц, присутствовавших на заседании, не являющихся членами Палаты.

Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании.

12. В заседаниях Палаты могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Московской городской Думы, представители органов исполнительной власти города Москвы, Студенческого Правительства дублеров, Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Общественная молодежная палата), Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с молодежными парламентами субъектов Российской Федерации (далее - Молодежная парламентская Ассамблея), общественных и иных объединений и организаций.

13. Палата нового созыва собирается на свое первое заседание в порядке, определенном Положением.

14. Первое заседание Палаты нового созыва открывает Председатель муниципального собрания района Коньково.

15. Члены Палаты выступают по конкретному вопросу повестки дня в порядке записи для выступления. Запись на выступления, регистрацию вопросов, сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих от членов Палаты, осуществляет один из членов Палаты по поручению Председателя Палаты.

16. Продолжительность выступлений на заседаниях Палаты:
1. с докладами и содокладами – до 15 минут;
2. в прениях – до 5 минут;
3. при рассмотрении вопроса повестки дня «Разное» - до 3 минут;
4. с выступлениями по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для оглашения справок, предложений – до 1 минуты.
По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено решением Палаты.
3. Повестка дня заседаний Палаты

17. Проект повестки дня заседания Палаты формируется председателем Палаты или в случае его отсутствия заместителем председателя Палаты.

18. Предложения по проекту повестки дня заседания Палаты вносятся председателю Палаты или в случае его отсутствия заместителю председателя Палаты.

19. Одновременно с предложениями по проекту повестки заседания Палаты должны быть представлены материалы, проекты решений Палаты по вопросам, предлагаемым для рассмотрения на заседании Палаты.

20. Проект повестки дня заседания Палаты, а также материалы по вопросам повестки дня направляются председателем Палаты членам Палаты не позднее, чем за 10 дней до заседания.

21. Исключение вопроса из повестки дня заседания допускается только до начала его рассмотрения по предложению лица, предложившего соответствующий вопрос для включения в повестку дня заседания.

22. На заседании Палаты по предложению члена Палаты в проект повестки дня заседания могут быть включены дополнительные вопросы, при условии готовности их к рассмотрению.

23. Повестка дня заседания Палаты, а также решение о включении дополнительного вопроса в проект повестки дня заседания Палаты принимается большинством голосов членов Палаты, присутствующих на заседании Палаты.

4. Права и обязанности председательствующего на заседании

24. Председательствующий на заседании Палаты обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент и обеспечивать его соблюдение всеми участниками заседания, придерживаться повестки дня;
2) обеспечивать соблюдение прав членов Палаты на заседании;
3) обеспечивать порядок в зале заседания;
4) контролировать время, установленное настоящим Регламентом для выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
5) фиксировать все поступившие в ходе заседания предложения и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;
6) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные предложения;
7) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, не допускать персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания.

25. Председательствующий на заседании Палаты имеет право:
1) лишить выступающего слова, если он нарушает настоящий Регламент;
2. обращаться за разъяснениями к присутствующим на заседании;
3. приостанавливать незапланированные дебаты;
4. призвать члена Палаты к порядку, поставить вопрос об удалении члена Палаты с заседания;
5. прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, нарушения общественного порядка, невыполнения членом Палаты правомерных требований председательствующего на заседании.

5. Виды и порядок принятия Палатой решений

26. Палата принимает экспертные и консультативные решения по направлениям своей деятельности, а также процедурные решения. Решения, принятые с нарушением настоящего Регламента, недействительны с момента их принятия.

27. Решения, принимаемые Палатой по направлениям её деятельности, носят рекомендательный характер. Палата доводит их до сведения комиссий Московской городской Думы не позднее пяти дней с момента принятия. Решение Палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины от утвержденного числа членов Палаты.

28. Процедурные решения принимаются большинством голосов от числа членов Палаты, присутствующих на заседании.

6. Права и обязанности члена Палаты на заседании Палаты

29. В порядке, установленном настоящим Регламентом, член Палаты вправе:
1. вносить предложения по повестке дня заседания Палаты, по порядку ведения заседания;
2. участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
3. требовать постановки своих предложений на голосование;
4. высказывать мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Палатой;
5. вносить предложения о разработке проекта решения Палаты;
6. оглашать заявления, обращения, давать справки;
7. пользоваться иными правами, установленными Положением о Молодежной палате при Московской городской Думе и настоящим Регламентом.

30. Член Палаты обязан:
1. участвовать в заседаниях Палаты;
2. регистрироваться на каждом заседании Палаты;
3. соблюдать настоящий Регламент и повестку дня, выполнять правомерные требования председательствующего на заседании Палаты;
4. выступать только с разрешения председательствующего на заседании Палаты;
5. выполнять решения Палаты, поручения председателя Палаты, заместителей председателя Палаты;
6. соблюдать общепринятые этические правила и нормы.

В случае нарушения данных требований член Палаты может быть лишен слова или удален из зала заседания Палаты. Палата вправе направить соответствующую информацию о нарушениях, допущенных членом Палаты, в адрес организации, рекомендовавшей данного члена Палаты. Решение о направлении такой информации принимается Палатой, если за него проголосовало более половины от утвержденного числа членов Палаты.

7. Председатель Палаты, заместители председателя Палаты

31. Председатель Палаты может иметь не более трех заместителей. Председатель Палаты и заместители председателя Палаты избираются на один год.

32. Выборы заместителей председателя Палаты проводятся после избрания председателя Палаты.

33. Председатель Палаты и заместители председателя Палаты избираются Палатой из своего состава по предложению группы из числа членов Палаты численностью не менее трех человек тайным голосованием.

34. Председатель Палаты и заместители председателя Палаты считаются избранными, если за них проголосовало более половины от утвержденного числа членов Палаты.

35. Председатель Палаты:

1. руководит деятельностью Палаты;

2. созывает заседания Палаты и председательствует на них;

3. координирует подготовку материалов и проектов документов к заседаниям Палаты;

4. подписывает решения Палаты;

5. представляет Московской городской Думе отчеты о проделанной работе;

6. информирует комиссию по организации работы Думы и другие комиссии Московской городской Думы о рассмотренных на заседаниях Палаты вопросах и принятых решениях;

7. координирует деятельность секций Палаты, принимает отчеты секций Палаты;

8. дает письменные поручения заместителям председателя Палаты и членам Палаты в пределах своей компетенции;

9. представляет Палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными и иными объединениями и организациями

10. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом и решениями Палаты.

36. Заместители председателя Палаты:

1. по поручению председателя Палаты выполняют функции председателя в его отсутствие;

2. выполняют иные поручения председателя, данные им в пределах компетенции председателя Палаты;

3. выполняют поручения Палаты;

4. решают иные вопросы в соответствии с распределением обязанностей между заместителями председателя Палаты.

37. Распределение обязанностей между заместителями председателя Палаты осуществляется председателем Палаты.

38. Председатель Палаты и заместители председателя Палаты не могут быть одновременно председателями секций Палаты.

39. Полномочия председателя Палаты, заместителей председателя Палаты прекращаются досрочно в случаях прекращения членства в Палате, на основании личного заявления или по предложению не менее половины от утвержденного состава Палаты в результате выраженного Палатой недоверия путем тайного голосования большинством от утвержденного числа членов Палаты.

8. Представители Палаты в Общественной молодежной палате и в Молодежной парламентской Ассамблее

40. Палата на своем заседании большинством голосов от утвержденного числа своих членов избирает из своего состава тайным голосованием представителя в Общественную молодежную палату и представителя в Молодежную парламентскую Ассамблею.

41. Кандидаты в представители Палаты в Общественную молодежную палату и в Молодежную парламентскую Ассамблею выдвигаются группами из числа членов Палаты численностью не менее трех человек.

Секции Палаты

42. Палата вправе создавать из числа ее членов секции по направлениям деятельности Палаты. Образование секции и порядок деятельности секции, а также персональный состав секции утверждаются решением Палаты.

43. Формирование состава секции Палаты производится на основании добровольного участия членов Палаты в работе соответствующей секции. Заявления члена Палаты о вхождении в соответствующую секцию Палаты или выходе из её состава подаются председателю Палаты. Член Палаты вправе входить в состав любой секции Палаты.

44. Председатель секции Палаты и заместитель председателя секции Палаты избираются на заседании секции большинством голосов от общего числа членов секции и утверждаются решением Палаты. Полномочия председателя секции Палаты и заместителя председателя секции Палаты могут быть досрочно прекращены решением Палаты на основании личного заявления либо по представлению секции.

45. Секции Палаты обеспечивают выполнение основных задач и функций Палаты посредством:

1. изучения и предварительного рассмотрения поступивших в Палату предложений по совершенствованию законодательства в области прав и законных интересов молодежи;

2. подготовки проектов решений Палаты по совершенствованию законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Палаты;

3. внесения предложений в проект повестки дня заседаний Палаты;

4. изучения практики применения законодательства, затрагивающего права и законные интересы молодежи по направлениям своей деятельности;

5. разработки предложений по совершенствованию законодательства в области молодежной политики;

6. представления председателю Палаты ежегодно, а также за полтора месяца до дня голосования на выборах депутатов Московской городской Думы следующего созыва, отчетов о деятельности секции;

7. выполнения поручений Палаты;

8. разработки и утверждения планов своей работы;

9. решения иных вопросов организации своей деятельности.

46. Деятельность секций Палаты осуществляется на основании планов работы на год. Планы работы секции Палаты формируются председателем секции Палаты на основании предложений, внесенных членами секции Палаты, и утверждаются на заседании секции.

47. Заседание секции правомочно, если на нем присутствует более половины членов секции. Решение секции носит рекомендательный характер и принимается большинством голосов членов секции, присутствующих на заседании.

48. Заседания секции проводятся открыто. В ходе проведения заседаний секции ведутся протоколы.

49. При необходимости могут проводиться совместные заседания секций Палаты. Члены Палаты, не входящие в состав данной секции, могут принимать участие в заседаниях этой секции с правом совещательного голоса, а на совместных заседаниях секций, членами которых они являются – с правом решающего голоса.

50. На заседаниях секции могут присутствовать депутаты Московской городской Думы, а также приглашенные лица.

8. Отчетность Палаты перед Муниципальным Собранием

51. По истечении очередного года работы, а также за месяц до дня голосования на выборах депутатов Муниципального Собрания следующего созыва Палата направляет в Муниципальное Собрание письменные отчеты о своей деятельности.

52. Палата обязана представить Муниципальному Собранию отчет о своей текущей деятельности.

11. Заключительные положения

53. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его принятия на заседании Палаты. Изменения и дополнения в настоящий Регламент могут быть внесены в случае, если за это проголосовало более половины от утвержденного числа членов Палаты.